La Banque africaine de développement appelle les institutions de financement du développement (IFD) à mettre la paix en action pour promouvoir la paix et la stabilité en Afrique.
La Banque africaine de développement a exhorté les institutions de financement du développement (IFD) et les autres partenaires au développement à intensifier les partenariats et initiatives innovants pour renforcer la paix et la sécurité en Afrique, qui abrite onze des États les plus touchés par les conflits au monde.
Marie-Laure Akin-Olugbade, vice-présidente de la Banque africaine de développement chargée du développement régional, de l’intégration et du complexe de prestation de services, a mené la charge lors d’une session tenue le 21 septembre, en marge de la 79e Assemblée des Nations Unies, intitulée : Investir dans la prévention : renforcer la paix – Un appel à l’action pour les IFD.
Au cours des 20 dernières années, le niveau des conflits mondiaux s’est intensifié, un cinquième de la population africaine résidant dans des zones touchées par des conflits, ce qui affecte l’avenir du continent qui connaît la croissance la plus rapide au monde.
« Notre objectif aujourd’hui est très clair. Nous souhaitons mobiliser les institutions pour donner la priorité à la consolidation de la paix et à travers des partenariats innovants et de nouveaux mécanismes financiers. C’est un appel à l’action », a déclaré Akin-Olugbade dans son discours d’ouverture.
Le Nouvel Agenda pour la Paix, qui est au cœur du Sommet de l’avenir de l’ONU, met en évidence la manière dont les différents acteurs, notamment les IFD, peuvent servir d’agents de paix, et met l’accent sur le rôle des partenariats, en particulier dans le contexte des pays fragiles et touchés par des conflits, en appelant à une mobilisation politique et financière accrue pour prévenir les conflits.
Les effets de trois décennies de guerre civile dévastatrice au Mozambique sont encore évidents, a déclaré Amilcar Tivane, vice-ministre mozambicain de l’Économie et des Finances, aux participants, soulignant la nécessité de la prévention.
Le gouvernement mozambicain a trouvé des solutions innovantes pour faire face aux causes profondes du conflit et pour répondre aux défis sécuritaires persistants dans le nord du Mozambique, tels que le terrorisme et l’insurrection. Ce qui a fonctionné, c’est une stratégie de renforcement de la résilience associée à des partenariats, a déclaré Tivane. Le pays lance également une nouvelle initiative pour la paix en vue de la reconstruction des zones touristiques touchées.
« Nous avons appris que la prévention est essentielle », a-t-il déclaré. « Parfois, il est difficile (pour les gouvernements) de reconnaître que les dimensions sociales peuvent avoir un impact significatif. »
Issa Faye, directeur général de la Banque islamique de développement (BID), a déclaré que le mélange de financements ordinaires et concessionnels de son institution a été la clé du succès du soutien financier apporté à 32 pays africains fragiles sur les 52 qu’elle soutient.
La BID a aidé des milliers de réfugiés par le biais de programmes visant à combler le déficit de compétences, de formation et d’éducation, combinant autonomisation économique et sécurité alimentaire.
Faye a souligné le financement islamique comme un concept encadrant de nombreux programmes de l’institution et a souligné la nécessité de trouver un financement alternatif dédié, réactif et résilient.
La perception des risques, autre contrainte majeure au financement des initiatives de paix en Afrique, a fait l’objet d’une intervention de Pradeep Kurukulasuriya, Secrétaire exécutif du Fonds d’équipement des Nations Unies (FEDNU). Il a donné un exemple concret de réduction des risques réussie d’une initiative de paix au Burundi.
« Le FEDNU s’efforce de réduire les risques afin que des flux financiers plus importants puissent provenir d’institutions plus grandes et mieux établies », a-t-il déclaré.
Depuis 2021, l’UNCDF travaille en collaboration avec le Fonds de consolidation de la paix des Nations Unies et le gouvernement du Burundi pour s’attaquer aux causes profondes interconnectées et transnationales de l’instabilité et de la perte de nature dans le parc national de Kibara et les zones tampons environnantes. L’initiative conjointe avec plusieurs partenaires, dont l’UNESCO, utilise une approche de financement mixte unique.
Le financement de la paix a besoin d’une nouvelle perspective
Itonde Kakoma, président d’Interpeace, a déclaré qu’une nouvelle approche paradigmatique, qui s’éloigne de l’accent mis sur les donateurs et voit plutôt les partenaires de développement investir dans des pôles d’investissement pour la paix et créer un pipeline de projets positifs pour la paix, est plus que jamais nécessaire.
Il a déclaré que la nécessité de relier le financement du développement et la consolidation de la paix tout en tirant parti du secteur privé pour instaurer la paix, la sécurité et la cohésion sociale entre les communautés vivant dans des environnements complexes, était plus impérative que jamais.
« Nous sommes convaincus que les objectifs de développement durable peuvent être débloqués par le financement de la paix », a déclaré Kakoma.
D’autres participants tels qu’Elizabeth Spehar, Secrétaire générale adjointe chargée de l’appui à la consolidation de la paix des Nations Unies, ont souligné l’importance de l’inclusion et le rôle des IFD telles que la Banque africaine de développement.
« Nous avons besoin de la puissance économique des IFD. Nous devons travailler ensemble sur ce sujet », a-t-elle déclaré.
Spehar a rendu hommage à la Banque africaine de développement qui met l’accent sur la paix et la sécurité en tant que biens publics dans sa nouvelle stratégie décennale (2024-2033). Le projet pilote conjoint de la Banque en République centrafricaine avec le HCR prévoit que l’ONU « travaille avec les communautés sur le volet paix et la Banque africaine de développement sur le volet emploi », a déclaré Spehar.
La Banque est à l’avant-garde de la lutte systématique contre la fragilité en Afrique et a accumulé plus de 20 ans d’expérience dans le renforcement de la résilience de l’Afrique en fournissant un leadership intellectuel et des instruments financiers dédiés, tels que la Facilité d’appui à la transition, qui mobilise des ressources supplémentaires pour les pays touchés. La Facilité de rehaussement de crédit du secteur privé de la Banque lui permet de faire davantage d’investissements privés sur ces marchés plus risqués.
L’auditoire a également entendu des représentants du g7+, de la Banque asiatique de développement, de la Plateforme de la société civile pour la consolidation de la paix et le renforcement de l’État (CSPPS), du Forum économique mondial (WEF), du Forum d’Assouan, du HCR et du Fonds pour la paix de l’Union africaine, dont la directrice Dagmawit Moges a parlé des réformes de l’institution et de l’importance de la gouvernance.
« Nous sommes allés au-delà de la théorie et des discours. À la Banque africaine de développement, nous souhaitons renforcer les partenariats. Nous n’allons pas travailler en vase clos. Nous sommes impatients de poursuivre cette discussion à la COP 29 et au Forum sur la résilience en Afrique l’année prochaine », a déclaré Akin-Olugbade.