5 faits majeurs pour comprendre le nouvel ordre mondial
Lors du Forum économique mondial à Davos trois visions concurrentes du futur ordre mondial se sont affrontées.
Celle qui était colportée par un Donald Trump combatif, appelant à une retraite américaine à grande échelle de l’ordre actuel. Une autre est venue des dirigeants chinois qui ont proposé un nouveau système économique mondial construit autour de Pékin. Pendant ce temps, Justin Trudeau du Canada et Emmanuel Macron de la France ont exhorté les dirigeants occidentaux à consolider l’ordre libéral actuel.
Un stabilité vulnérable et le passage au monde multipolaire
Ce serait une erreur de rejeter en bloc ces discours. Au contraire, c’est un débat extrêmement sérieux dont l’issue déterminera probablement l’avenir de la stabilité mondiale ainsi que la sécurité et la prospérité de tous. Si les dirigeants des grands pays et des organisations internationales ne peuvent pas voir les choses de la même manière, il faut s’attendre à des temps difficiles. C’est pourquoi plus que jamais nous avons besoin de nouvelles idées, de nouvelles institutions et de nouveaux plans pour naviguer au sein de cette tempête à venir.
Nous vivons des temps anormaux. L’ordre libéral global montre un état avancé de fusion. Alors que le monde passe rapidement d’une réalité unipolaire à une réalité multipolaire, le système international lui-même est exposé à une profonde instabilité. Si la situation n’est pas traitée avec le plus grand soin, le risque d’effondrement majeur est réel. La question est de savoir si nos dirigeants mondiaux sont capables de comprendre pleinement ce qui se passe en temps réel et peuvent rassembler l’action collective nécessaire pour établir de nouvelles règles et baliser la route.
L’ancien ordre libéral mondial a servi de fondement à la paix et à la stabilité depuis 1945. Il a été délibérément conçu par les États-Unis et leurs alliés occidentaux pour prévenir les conflits armés et le nationalisme économique qui en a résulté. Il est composé de l’Organisation des Nations Unies, du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, de l’Organisation mondiale du commerce, de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord, du G20 et d’un arsenal de traités et d’accords. Tout en éprouvant des hauts et des bas, il a établi les règles d’un jeu à somme positive stable.
Une nouvelle lutte de pouvoir
Alors que pratiquement tout le monde est d’accord pour reconnaître qu’un système basé sur des règles est essentiel à la gestion de la sécurité et du commerce, une lutte de pouvoir est en cours pour savoir qui les écrit et les applique. L’ascension spectaculaire de la Chine au cours des deux dernières décennies et le déclin relatif des États-Unis signifient qu’un bras de fer nouveau est en train de se mettre en place. La plupart des Occidentaux sont vaguement conscients de ce qui se passe. Le potentiel d’erreurs de calcul catastrophiques – y compris les actions commerciales américaines contre la Chine – augmente, avec des effets en cascade potentiellement dévastateurs pour l’économie mondiale.
Pour se familiariser avec les changements radicaux, disons sismiques, en cours, considérons ces cinq faits qui changent cet ordre mondial.
1) La Chine est en train de surpasser économiquement les États-Unis. 35% de la croissance mondiale de 2017 à 2019 proviendra de Chine, 18% des États-Unis, 9% d’Inde et 8% d’Europe. D’ici 2050, les cinq plus grandes économies mondiales seront probablement la Chine, l’Inde, les États-Unis, le Brésil et l’Indonésie. L’Ouest est-il préparé à se faire distancer pour nouveau monde en émergence?
2) La Chine dirige le plus grand projet d’urbanisation et de développement d’infrastructures sur terre. Déjà dans sa cinquième année, le projet «Une ceinture et une route» (OBOR) de 900 milliards de dollars comprend de nouvelles routes, des voies de navigation et des projets de construction qui s’étendent à plus de 65 pays. L’idée est de recâbler littéralement le commerce mondial de la Chine à travers l’Asie, le Moyen-Orient, l’Afrique et l’Europe. Alors que les détails sont flous, OBOR est financé par des banques d’État chinoises, avec une contribution stratégique modeste d’une nouvelle Asian Investment Investment Bank soutenue par la Chine, en partenariat avec d’autres institutions.
5 faits majeurs sur le nouvel ordre mondial
3) La Chine est appelée à devenir une puissance verte mondiale. La Chine a annoncé son intention de prendre la tête des pays pour agir contre le changement climatique après la signature de l’accord de Paris en 2015. D’ici 2025, la plupart des nouvelles voitures en Chine seront des véhicules entièrement électriques. La Chine réduit de manière agressive l’utilisation du charbon. Déjà, plus de 60% des trains à grande vitesse dans le monde se trouvent en Chine (10 fois plus au Japon, par exemple). La Chine s’est également engagée à retrouver ‘un ciel bleu’ dans toutes ses grandes villes d’ici trois ans. Les changements sont déjà ressentis: l’air de Beijing est 30% plus propre cet hiver que l’hiver dernier.
4) La Chine établit également le rythme mondial de l’économie numérique, y compris les paiements sans numéraire. Dans les grandes villes, jusqu’à 90% de toutes les transactions commerciales et de vente au détail et les cafés sont effectuées par Alipay et Wechat. La livraison d’e-commerce dans les grandes villes chinoises via Alibaba est actuellement la plus rapide au monde. Une société, Alibaba, a enregistré des ventes de 25 milliards de dollars en une seule journée, ce qui a éclipsé le Black Friday et le Cyber Monday aux États-Unis.
5) Les universités chinoises sont également en tête du classement international. Deux écoles – l’Université de Pékin et l’Université de Tsinghua – sont passées des 200 premiers au top 30 en cinq ans. Il y a 40 autres universités qui ne sont pas loin derrière et qui vont entrer dans l’élite dans les années à venir. Alors que les étudiants chinois sont toujours à la recherche de formations dans les meilleures écoles en Amérique du Nord et en Europe de l’Ouest, ils n’auront bientôt plus à le faire.
Réveil de l’Ouest et menaces sur ce nouvel ordre
Pendant tout ce temps, l’Ouest semble s’être assoupi au volant. Il y a une certaine ironie dans notre situation actuelle. D’une part, le monde connaît des niveaux de prospérité et de connectivité sans précédent, dus en grande partie à l’ordre libéral mondial soutenu par les États-Unis. Pourtant, ces avancées sont associées à une complexité toujours plus grande et à des risques systémiques, ce qui augmente la vulnérabilité de l’ordre libéral à un possible effondrement. Les institutions mondiales et nationales du monde sont de plus en plus incapables de gérer les tensions dans le système. Il s’avère que les démocraties manquent de systèmes d’incitation pour répondre aux impératifs d’ordre supérieur et à plus long terme.
Confronté à des menaces allant du changement climatique au progrès technologique massif, le monde a désespérément besoin d’une gouvernance mondiale stable et capable. Et pourtant, il y a une opposition croissante à la gouvernance libérale en raison de l’augmentation des inégalités et de la frustration face aux échecs perçus de l’ordre libéral.
Francis Fukuyama et Jan-Werner Müller considèrent le populisme et la montée du nationalisme économique comme l’une des plus graves menaces à la stabilité future. Le risque d’un effondrement désordonné du système est plus réel que jamais.
Auteurs
Article écrit par Robert Muggah, directeur de recherche, Institut Igarapé et Yves Tiberghien, professeur agrégé de science politique, directeur émérite de l’Institut de recherche asiatique de l’Université de la Colombie-Britannique et président fondateur de Vision 20.
Traduction libre de l’article 5 facts you need to understand the new global order publié sur le site du Forum de Davos