En 2023, le projet Megatrends Afrika a mené une analyse des tendances stratégiques pour explorer les évolutions futures possibles des relations Europe-Afrique. En collaboration avec un groupe d’experts, certaines tendances stratégiques susceptibles d’influencer les relations entre les continents en 2030 ont examinées.
Les relations entre l’Afrique et l’Europe ont connu des bouleversements majeurs ces dernières années.
Les points chauds incluent le mécontentement des Africains à l’égard des politiques européennes en matière de brevets sur les vaccins et des restrictions de voyage pendant la pandémie mondiale de COVID et l’expulsion des troupes françaises et des missions européennes de plusieurs pays du Sahel.
La mise en œuvre du programme d’investissement Global Gateway de l’Union européenne a été lente et hésitante. Dans un contexte mondial de confrontation géopolitique croissante, les acteurs africains et européens sont en désaccord sur des questions telles que la justice climatique, le commerce et la migration.
La liste des différends est longue, évoquant une relation future caractérisée par de nombreux défis et inconnues. Parmi ces évolutions, lesquelles sont des phénomènes éphémères qui vont et viennent – et qui présagent des changements majeurs et durables auxquels les décideurs politiques doivent se préparer ?
Anticiper l’avenir des relations Europe-Afrique est une entreprise difficile. Plus le système est complexe, plus il est difficile de formuler des hypothèses sur l’avenir. La relation Europe-Afrique implique 54 pays africains et 27 États membres de l’UE, ainsi que les institutions supranationales de l’UE et leurs homologues intergouvernementales de l’UA.
Cette relation n’est pas motivée par un seul objectif politique. Au contraire, les acteurs des deux côtés ont des objectifs, des intérêts, des normes et des aspirations différents et parfois contradictoires.
Il existe également un manque de données concrètes sur lesquelles fonder les décisions politiques, tandis que les grandes tendances telles que le réchauffement climatique peuvent submerger les processus politiques (à la fois dans leur ampleur et dans leur calendrier).
Néanmoins, les décideurs politiques doivent être capables de prendre des décisions stratégiques à ce niveau global s’ils veulent s’adapter aux nouveaux défis et réalités.
Afin d’explorer ces questions, nous avons mené une analyse des tendances stratégiques pour les relations Afrique-Europe en 2030.
En collaboration avec un groupe d’experts, nous avons examiné les tendances de l’environnement mondial dans lequel se déroulent les relations, les acteurs impliqués et la dynamique de la coopération dans différents domaines politiques.
Notre objectif n’était pas de faire des prédictions à court terme ou de préciser la probabilité qu’un événement spécifique se produise, mais de sensibiliser à ce qui pourrait nous attendre.
Nous avons cherché à identifier les tendances qui sont non seulement possibles mais probables et avons examiné leurs conséquences possibles.
Outre les tendances elles-mêmes, nous avons examiné les interactions entre elles : quelles tendances en déterminent d’autres, lesquelles sont plus motivées ?
En fin de compte, nous avons cherché une perspective concrète sur la direction probable du « système » des relations Europe-Afrique. Dans ce rapport, nous présentons les résultats et les développons davantage.
Dans l’ensemble, nos hypothèses de tendance suivent une trajectoire « la situation empire ». D’ici 2030, les tensions autour de la migration, de la justice climatique et des droits LGBTQI+ seront plus apparentes.
Les effets du changement climatique se feront sentir avec plus d’acuité sur les deux continents. Certaines de ces affirmations sont étayées par des données. Par exemple, la modélisation prédictive de l’évolution démographique et des schémas migratoires peut éclairer les hypothèses qui sous-tendent les décisions politiques.
D’autres tendances sont beaucoup plus difficiles à cerner. Cela est particulièrement vrai pour des phénomènes politiques et sociaux très complexes tels que la polarisation et la contestation politique des ordres établis.
Ils sont difficiles à modéliser ou à quantifier et ont tendance à être sous-estimés. Cependant, ces phénomènes sociaux et politiques marquent souvent le début de changements majeurs et devraient donc rester sur le radar politique (par exemple le « Printemps arabe »).
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The Future of EuropeAfrica Relations: Mapping Strategic Trends for 2030